4月12日，新京报发布《多放一天假，可行？不行？》视频报谈，引发遍及商讨。#媒体发声能否叫停调休#词条登上微博热搜榜第一位。而后，多家媒体跟进，调休话题不息引发烧议。
咱们整理了批驳区里网友们柔和的、困惑的问题，网陷阱友们的心声，基于事实、官方表态和人人解读，一一进行解答，但愿为我国放假轨制的进一步优化和完善提供参考。
近日，新京报发布《多放一天假，可行？不行？》视频报谈，引发遍及热议。新京报知谈视频截图
受访嘉宾：
吴必虎 北京大学旅游议论与方针中心主任、外洋旅游议论院院士
戴斌 中国旅游议论院院长、文化和旅游部数据中心主任
问一：我国沐日天数辞世界上处于什么水平？
旧年10月，国度发改委发文解读2024年放假安排五大亮点，其中提到，我国现行法定节沐日总天数为11天，周末休息104天，带薪放假5-15天，总假期天数（120天至130天）在外洋上处于中等偏上水平。
“然则这样相比是没故道理道理的”，吴必虎直言，固然11天的大众假期水平不低，104个周休日也与外洋一致，但西方颠倒是泰西，它们的带薪放假天数远超我国，何况落实得很好，“那是委果的。”
有统计骄贵，我国11天大众假期天数在全球190多个国度及地区中排行80多位。原宇宙沐日办曾于2013年对62个国度和地区的法定节沐日进行相比，发现它们法定节沐日平均为11.7天，我国的11天属于中等水平，与法国、意大利持平，进取英好意思等推崇国度。另据媒体统计，与我国相近的韩国、日本的大众假期天数永诀为12天和16天。
从周休日来看，52个周末双休，即104个周休日和8小时使命制与外洋上保持了一致。不外，在骨子初始中，单休、大小周轮休等情况仍然存在，周末双休不是东谈主东谈主都有。
从带薪放假来看，差距就相比大了。据原宇宙沐日办2013年的统计，以使命满10年狡计，62个国度和地区员工带薪年放假平均为19个使命日，我国为10个使命日，排在比肩59位，仅高于泰国(6个使命日)和菲律宾(5个使命日)。
北京大学旅游议论与方针中心主任、外洋旅游议论院院士吴必虎。新京报知谈视频截图
问二：谁“发明”了调休？哪个部门说了算？
新中国设置初期，1949年，我国全民放假的节沐日为7天，1999年时提高至10天，到2007年再次提高至11天，而后天数再未改变，于今已初始17年。
我国调休轨制初度出现是在1999年。
当年，国务院改革《放遐想法》，将大众假期由7天提高到10天，并初度提倡改变春节、作事节、国庆节的相邻周末，形成3个连合7天的长假。
长假引发了群众的出游心扉，有劲拉动了内需，加多了财政收入，但由于供给不及、对新情况推断不够等原因，运力不及、景区爆满、欺客宰客等问题也同期泄走漏来。
针对此情况，2000年，国务院印发《对于进一步发展沐日旅游多少意见的奉告》，提倡修复宇宙沐日旅游部际勾通会议轨制，由原国度旅游局牵头，会同原国度计委、原国度经贸委等11个部门共同组建。其办公室即公众练习的“宇宙沐日办”。
宇宙沐日办每年年底对第二年“黄金周”放沐日历进行议论并提倡意见，报国务院批准后，由国务院办公厅向宇宙公布。
2014年9月，初始14年的宇宙沐日办适宜捣毁，沿途职能并入新设机构国务院旅游使命部际联席会议轨制，成员单元包括国务院的28个部门。联席会议办公室设在原国度旅游局。
问三：调休对经济的拉动还彰着吗？
戴斌暗示，调休轨制的出现，客不雅讲有经济的原因，那时但愿勉强出长假，通过旅游来拉动消耗。如今25年当年，黄金周对经济的拉动还彰着吗？
早在2014年宇宙沐日办捣毁之际，戴斌就曾暗示，十一和春节两个长假的消耗只占到国民旅游消耗的25%，从数字上看沐日办存在的道理道理已不大。
中国旅游议论院院长、文化和旅游部数据中心主任戴斌。新京报知谈视频截图
不外，中国社科院旅游议论中心特约议论员刘念念敏有不情愿见，觉得沐日办的职能被并入联席会议，证实沐日办并莫得单纯被捣毁，而是愈加真切和全面了，这意味着黄金周也会不息下去。
从我国现时的经济结构来看，国度统计局公布的2023年数据骄贵，第三产业加多值占我国GDP比重为54.6%，进取第一产业和第二产业比重的总额。从孝顺率来看，在2023年全年5.2%的GDP增长中，最终消耗支拨孝顺了4.3个百分点，孝顺率进取82%。
颠倒是疫情之后，促消耗、扩内需成为拉动经济的蹙迫捏手。本年春节假期，国内游出游东谈主次和破耗均创历史新高。本年宇宙两会上，宇宙政协十四届二次会议新闻发言东谈主刘结一明确谈到，上述数字证实，东谈主民群众擢升生存品性的需求蕴含着高大消耗潜能，是拉动经济发展的强盛能源。
问四：非得调休吗？
国度发改委曾于旧年10月公开回话，“总体而言，调休比不调休好，而且是不得不调。”
国度发改委给出的原理是，在我国7个法定节沐日中，春节、端午、中秋是按照农历来详情的，元旦、作事节和国庆节是依照公历，直率节是按照骨气，这就导致节沐日与公历中的双休日不够衔尾。
若是不调休，基本上每年都会出现部分节沐日与双休日之间终结1个使命日、形成节沐日“碎屑化”等情况，形成好多“单蹦”。调休即是在节沐日总量固定的前提下，为幸免节沐日“碎屑化”所作念出的灵验策略安排。
问五：东谈主们为什么诉苦调休？
既然调休有助于经济，还能幸免假期“碎屑化”，东谈主们为什么还在诉苦调休？
街采中，“打工东谈主”普遍反应，调休放假并莫得起到休息的作用，反而让各人更累了。
一方面，部分上班族会弃取在假期出游，舟车劳作后回到使命岗亭还要连上6天班，“歇不外来”。与此同期，统一本领段内皆集出行也导致高铁票抢不到、高速公路堵车、机票旅社加价、景区景点爆满……东谈主们的出游体验并不好。
另一方面，对好多单休、轮休或需要假期值班的单元员工来说，调休可能把原来只须1天的休息也“调没了”，调来调去终末导致莫得假期、无法休息。
不少网友共享了果然的痛点。天津的网友暗示，“咱们这种单休的就要连上7天或者9天，旧年春节连上了11天”；浙江的网友留言，“直率总结连上了7天，单休的东谈主就和没休没什么区别”；广东的网友说，“对单休的东谈主来说，五一其实等于只休了1天加上1天的周末，一共2天”。
对于需要值班的东谈主来说，“只放1天、正常休周末都无谓值班，然则凑成3天就要值3天班”、“五一休5天，我值2天班，还得补2天，等于我一共只休了1天”、“调休需要值班，就正常值假期那一天班不好吗？”
除此之外，咱们通过批驳区还了解到，比单休更甚，一些网友一个月只须2天休息日，有东谈主“3月份只休了1天”。
问六：咱们还需要调休吗？
是否调休以及怎样调休，面前社会公众的不雅点相反相比大。
除了总计这个词经济发展仍然需要沐日经济的孝顺，对个东谈主而言，也客不雅存在一些骨子需求。
吴必虎暗示，近十几年，跟着我国城镇化程度加速，东谈主口冉冉向城市、以致一线大城市集中，在城市使命的年青东谈主有回家省亲的骨子需求，但由于平时使命冗忙，一些东谈主回家路线较远，照实需要有长假才智回家。
从国东谈主出游的需求来看，中国河山直率，“从广东要去新疆，莫得7天长假他去不了”，只须放长假才智让各人的长距离旅行成为可能。
可见，中国东谈主的果然需求，是长假。
但面前，我国的长假供给还相比少，“你看每年颠倒堵，各人都诉苦得不行，为什么第二年照旧会出去，因为他莫得弃取。”吴必虎指出。
由于我国带薪放假轨制落实不好，无法竣事“我的假期我作念主”，导致东谈主们只可在全民公休的假期里皆集出行。
这也在一定程度上证实了为什么调休轨制难以改变，“诉苦这样多，政府为什么还要对峙皆集放长假，因为要处理大大都东谈主‘有莫得’的问题”、“若是不彊制放假，企业可能找各式原理不让放假”。
吴必虎暗示，咱们是否还需要调休，要谈判假期总量能否加多、带薪放假能否落实，在这两点都莫得改变的情况下，调休可能是面前唯独能为东谈主们提供长假的面容。
问七：落实带薪放假巧合替代调休吗？
早在2007年，清华大学素养蔡继明为组长的清华大学沐日轨制改革课题组就曾提倡相干建议。2014年，蔡继明又在《东谈主文杂志》上发表题为《对于进一步改变完善我国节沐日轨制的建议》的著作，再次提倡，强力推论带薪放假轨制。
蔡继明那时指出，从惊羡作事者休息权的角度，带薪放假轨制大势所趋。若是将带薪放假轨制完善起来，那么东谈主们既有本领资料旅行，也不错错开本领、地方，黄金周改变带来的缺憾就可透顶摒除了。
近20年当年，我国带薪放假轨制依然莫得全面落实。吴必虎以致谈到，2022年出台的《国民旅游空闲发展摘抄（2022—2030年）》提倡，到2030年前后竣事全民带薪放假，“我嗅觉照旧竣事不了”。
问八：带薪放假为什么落实不了？
早在2008年，依据作事法和公事员法制定的《员工带薪年放假条例》就依然适宜实施。
《条例》并未对落实带薪放假作念出强制划定，单元证据分娩、使命的具体情况，并谈判员工本东谈主意愿，统筹安排员工年放假。经员工本东谈主情愿，不错不安排员工休年放假。对员工应休未休的天数，应当支付三倍工资。
这给带薪放假的落实留住了“议价”空间，本年宇宙两会上，宇宙东谈主大代表霍启刚带来建议，修改带薪年假天数，改为按工龄计增，同期强制实施带薪年放假相干策略，完善企业违背法律包袱的划定。
戴斌暗示，面前带薪放假难以落实的其中一个原因在于功令，营造一个愈加有益于放假的社会氛围需要咱们的法律部门、行政部门跟上。
除了“不可休”，记者在采访中了解到，好多打工东谈主我方也“不敢休”。
“请假玷辱”是其中一个身分，“请假相比资料，需要跟其他共事交代，怕添勤劳”、“各人都没休，我方也不好道理请假”。
此外，社会竞争压力加重也让打工东谈主不敢圣洁休息。有受访者向记者暗示，正处在“进取走”的年齿，各人都作念相同的使命，就没法遴荐东谈主，只须讹诈休息本领特别多作念极少，才智在竞争中有些上风。也有受访者暗示，现时“薪资下跌、裁人限制照旧有一些的”，举座的竞争压力导致不敢休息。
“中国太卷了”，吴必虎直言，“40岁以上的东谈主一朝失业，很难再找到职业或者创业契机，这就导致压力传递到每一个东谈主，谁都不敢休息。”
问九：加多假期“有戏”吗？
在这一轮商讨中，除了条目落实双休和带薪年放假除外，加多假期亦然一种主流声息。具体建议包括，复原“五一”3天假期，只调休不换班，小长假后无谓补班等。
2022年出台的《国民旅游空闲发展摘抄（2022—2030年）》提倡，“优化宇宙年节和法定节沐日本领散布面容”。对此，央媒近日发文暗示，“若是着眼于群众福祉，经过新的优化，相宜加多法定节沐日天数，也并非莫得可能。”
对此，吴必虎暗示，通过调休，咱们初步处理了长假“有莫得”的问题，面前商讨加多假期、少调休，照实依然到了要处理“好不好”的阶段了。
“接下来要不要加多1至2天假期，加多以后放在五一或者春节，照旧放在哪，还需要征求意见。”吴必虎说。
戴斌也暗示，要不要再相宜地加多1至2天假期，信托决策部门也在念念考，但这是一个系统的、感性的决策流程。
问十：放假轨制什么时候才智改？
吴必虎领略，他本东谈主依然参加过一些会议，放假轨制改变依然插足政府层面的商讨，然则决策还莫得出来。
难点在于一方面“众口难调”，要充分听取各方面声息；另一方面，“每个部门在制定策略的时候，都最初猜测我管的事情，这个行业不要出问题”，这亦然假期轨制改革迟迟得不到激动的一个深层原因，吴必虎暗示。
他例如，咱们搞个大型音乐节，文旅部门但愿有1万东谈主到广场上来舞蹈，行为仇怨好、传播力强，然则相干管制部门可能但愿最佳只须1000东谈主，这样就不可能发生踩踏或者其他事故。
再比如，多放一天假，文旅、工商部门很接待，因为会带动文旅和零卖业，但同期工信部门可能会想，放假对制造业有莫得影响，东谈主事和作事部门可能惦记会不会出现劳资纠纷等。
吴必虎觉得，要给相干各部门一个“允许差错”，属于正常使命规模的，在“允许差错”里的，就不要让部门“写查抄”，“否则各人都宁肯不干活”。
戴斌暗示，下一步，我国节沐日轨制安排确信要优化改革，这需要在经过阛阓探问、数据测算、策略仿真试点的基础上来激动。
此外，公论上有一些声息也觉得，现时我国“少子化”与“老龄化”同期存在，除完善生养放假外开云彩票·(中国)官方网站，加多全民公放假期、合理安排假期散布面容等也应该被动作生养配套撑持措施，让东谈主们更有本领和元气心灵去生养、养育、培育孩子。他们觉得，在东谈主口负增长的大配景下，放假轨制改革决接应该尽快出炉。