绿维导语：全球经济低迷，以中国为代表的世界新兴经济体继续地崛起，世界口头正濒临百年未有的大变局。“十四五”期间，好意思国“去风险”和“小院高墙”政策继续打压我中国经济发展，俄乌冲突和巴以冲突等地缘政事回荡，外加新冠疫情的浸礼，站在野第二个百年研究迈进的历史进度中，我国派遣压力，多措并举，保持了经济爽气富厚的发展，然而发展结构性、周期性矛盾尚存。
“十四五”行将收官，“十五五”行将到来，关系计划及接头准备职责照旧提上日程。“十五五”或将成为百年大变局紧迫的转机期。咱们积极应付首要挑战和收拢不成错过的发展机遇，关于中国在百年变局中的发展至关紧迫。在大变局的新时间，旅游行业若何更好地融入国度计谋体系，败露地研判旅游在国度发展中的作用，败露旅游发展的往常旅途，需要深度的念念考和审慎的判断。
一战之后已有百年，一战和二战斥逐的是欧洲为中心的世界口头，好意思国成为了全球的主导者，时于本日，全球经济低迷，俄乌冲突和巴以冲突等地缘政事回荡继续，以中国、印度为代表的世界新兴经济体继续地崛起，世界口头正濒临百年未有的大变局。“十五五”或将成为百年大变局紧迫的转机期，咱们败露地研判“十五五”我国濒临的机遇与挑战。
01世界经济新口头插足重要时期
——世界口头对我国发展影响长远
面前的世界口头不错回归为“一超多强”，好意思国算作“一超”的详细实力较之二战末端初期有所蹧蹋，但其靠好意思元、好意思债、好意思军、科技创新才气与价值不雅输出，遥远保持霸权地位。冷战以来卓著是比年来，好意思国全球计谋旨在膺惩中俄，适度并行使欧洲、日本、印度等国度和地区，恐吓其他国度和地区，爱戴全球霸主地位。
“多强”则呈现碎屑化，中国、印度等新兴大国的紧迫性飞腾，而部分老牌大国相对古老。俄乌冲突将使世界一超多强口头加速转向多极。有人人以为俄乌冲突不仅是俄好意思在欧洲地区的较量，亦然南北间的较量；既是冷战的延续，亦然百年未有之大变局的序幕；既引发全球现时诸多问题，也将是世界口头由渐变转向突变的紧迫变量。
中好意思关系笼罩暗潮。好意思国所谓的“去风险”，在一些范围领受了所谓的“小院高墙”的政策，严厉地打压中国，然后在一些供应链的方面，所谓的友岸外包、近岸外包的一些政策。使得通盘中国的对外经济轮回在一定程度上受到了冲击。这是一个需要看到的不笃定性身分。
中国出口市集多元化计谋也渐渐见效。从数据来看，中国出口占好意思国这个市集的份额最高到21.4%，当今为14.6%，失去的份额要靠其他发展中国度的市集来填补。中国面前出口最大的主视力市集是东盟、东亚国度。伴跟着之后RCEP进一步落地，东亚地区在中国出口中间的占比将进一步提高。
国际大口头平直影响国内口头。中好意思关系以及世界口头对咱们通盘大政策结构影响相称大。是以我国建议“双轮回”的新发展理念。什么是双轮回，双轮回是因为外轮回受阻，从而不得不插足内轮回。一方面，外贸、外资、外客要是不景气，通盘国际轮回会受到影响，会影响到我国经济发展，咱们要进一步对持出口多元化计谋。另一方面，里面消耗成为了我国经济发展的首要的带动型、主动性推出发分。而文旅消耗恰正是消耗中间最大的、最中枢的消耗结构。
绿维回归：历史上，经济重生时常伴跟着端淑的欣忭。中国算作领有悠久历史和灿烂文化的端淑古国，其经济的崛起也将推动中中语明的回话和传播。中国的世界不雅、价值不雅、发展不雅正在并将进一步影响世界，中国计谋和行动与霸权主义国度变成较着对照，并成为列国东说念主民进行大国评价和认可的紧迫参照系。旅游业领有“民间酬酢”职能，无为开展旅游文化疏导行动、体育赛事行动、旅游节庆行动、旅游东说念主才疏导合营、学术疏导、国际会议等一系列行动，不错让更多的番邦东说念主走进中国，了解中国文化的智谋和真谛，让更多的中国东说念主走向世界，了解世界文化。
同期，入境旅游在我国旅游行业，尤其是对外经济交易中，占有十分紧迫的位置。旅行出口对中国服务交易的孝敬率远高于旅行入口。入境旅游是旅游入口的紧迫构成，其发展亟待加强。
基于入境旅游渐渐回升趋势，“十五五”期间，国度要统筹激动国度入境旅游振兴研究。一方面，面向免签、落地签、过境签等国际搭客，开发合适的高质料旅游居品和服务。另一方面，入境旅游便利化服务的高质料发展是重心，包括优化来华签证、出动支付、国际通信数据连通、大众景观明白系统国际化等方面，推动中国文化走出去，减少我国服务交易逆差，使入境旅游成为我国当代化强国发展的国际环境富厚器。另外，要全面野心和布局中国旅游国外践诺职责，加强旅游的国际践诺力度，补助我国旅游的全球眩惑力和影响力。
02 我国正处于兑现中华英才伟大回话的重要时期
——我国校正发展插足重要的时刻节点
从国内看，我国经济正由高速增长阶段转向高质料发展阶段，投资增速下滑、消耗增速放缓、外部环境不笃定性有增无减、结构性校正进一步深化，新矛盾与新问题新挑战交汇，经济濒临下行的压力。
咱们也濒临几个首要挑战：
第一，房地产市集能否止跌企稳。“十五五”期间应该进一步出台利于房地产开发投资的政策，进一步增强消耗者的信心、预期以及投资者对市集的投资信心。
第二，地方政府债务问题。国度领受了好多设施，在想见解治理，然而要是地方政府债务的存量，它的利率不裁减，地方政府支付利息的压力还会很大。“十五五”期间，应该进一步退避化解地方债务风险。
第三，少子化和老龄化景观。少子化、老龄化是全球共同的景观，在西方国度和东亚孔教文化圈（中国、日本、韩国、越南、新加坡）更为权贵。老年齿也会催生新的产业，同期，AI时间机器东说念主期间将突飞大进，将来无数工种不错被机器东说念主取代。
2023年年末寰宇（内地）总东说念主口140967万东说念主，比上年末减少208万东说念主。不错看出，最近几年东说念主口增长趋势权贵减速，2022年出现了60年来初度东说念主口下跌，总东说念主口减少了85万；到了2023年，由于疫情闯关等身分影响，东说念主口当然增长率进一步下滑，总东说念主口减少了208万。2023年年末寰宇（内地）总东说念主口140967万东说念主，比上年末减少208万东说念主。60岁及以上东说念主口占寰宇东说念主口的比重，从2022年的19.8%飞腾到了21.1%；65岁及以上东说念主口的抽中，从2022年的14.9%，飞腾到了15.4%。
绿维回归：WTTC《全球旅游经济影响接头》瞻望，2028年我国旅游业对GDP的平直孝敬将达5.58万亿，占GDP的3.9%，对GDP的详细孝敬将达18.46万亿，占GDP的12.9%;平直功绩3441万，占一起功绩的4.3%，详细功绩11649万，占一起功绩的14.7%。入境旅游消耗将达1525亿好意思元，占一起出口交易的4.2%;旅游投资将达3097亿好意思元，占一起投资的3.9%。中国旅游行业在拉动经济发展、吸纳功绩、农村脱贫等方面齐起到了新引擎的作用。
同期，逆城市化的需求成为构建城乡互动新口头的紧迫引擎，城乡互动结构关系是乡村振兴发展要素的主要开首。在城市住户养生育老需求、亲子西宾需求、失业旅游需求等多重需求的指令下，城市东说念主口下乡、消耗下乡的景观日益赫然。在中国城乡要素双向流动的新口头下，打工农民返乡创业，城市运营者、城市本钱、期间东说念主才、城市消耗开动通过文旅、康养、失业度假等神气插足乡村，从而变成乡村新产业，新产业与乡村一产二产衔接，变成乡村新的发展结构。
03 期间产业大变局
数字科技和东说念主工智能的迅速崛起成为大国竞争的热门。以AI为代表的新质分娩力正引发一场期间改进。国度发改委也指出要把发展新质分娩力算作“十五五”计划基本念念路的接头重心；打造“期间能手”，AI大模子应用步入爆发期。
新质分娩力以创新为主要驱能源，以东说念主才为第一资源，以科技发展为紧迫撑持，以全要素分娩率大幅补助为中枢标记。文化和旅游高质料发展具备这些典型特征，文旅产业是典型的创新创意驱动产业，文旅产业应念念考如安在新质分娩力主导的更浓烈的变革中得当时间潮水，依托两者的共生伴生、互相促进的关系更好地补助培育和引发新质分娩力的才气。
发改委条目坚定化详细统筹和详细均衡，支柱指令地方因地制宜发展新质分娩力，教唆地方衔接本人资源天禀、产业基础和特点上风，合理笃定发展新质分娩力的计谋重心和主要标的。同期，统筹传统产业、新兴产业和往常产业发展。饱读吹地方容身试验，加速传统产业转型升级。以潜在市集需求高大、期间蹊径相对默契、增长带动效应赫然的产业范围为重心，培育壮大计谋性新兴产业。
绿维回归：旅游业的赶紧发展极地面窜改了搭客的出行神气，搭客愈加熟悉，需求愈加千般，更趋向于购买散客化、深度化、体验化、品性化的旅游居品。旅游行业算作详细型行业，串联食住行游购娱等多个行业，旅游需求的变化和科技的跳跃对各个行业的发展建议了新的条目，这就倒逼中国旅游的供应链继续创新冲破，深挖旅游居品内涵，开发新址品、新服务，从而激动我国旅游供给侧校正。
文旅发展新时间，也在谋求产业升级和高质料发展，因此，“十五五”期间也必须以新质分娩力为引颈，推动文旅创新，解脱文旅行业传统经济增长神气、分娩力发展旅途，发展具有高技术、高遵守、高质料特征的新产业、新业态、新模式。绿维文旅以为紧迫有三个维度：一是以新质分娩力赋能补助文旅创新才气，全地方激动文旅居品和业态创新；二是激动全地方全历程全要素的新科技赋能；三是构建以东说念主为中枢的文旅发展能源体系，将高水平研发、服务、运营和继续的文旅“四位一体”东说念主才梯队开导算作职责重心。
十五五文化和旅游系列计划的编制必须要主剪发展新质分娩力的内在条目。文旅发展新时间，文旅谋求产业升级和高质料发展，也必须以新质分娩力为引颈，推动文旅创新，解脱文旅行业传统经济增长神气、分娩力发展旅途，发展具有高技术、高遵守、高质料特征的新产业、新业态、新模式。
小结
百年大变局不仅是政府政策，不仅是产业政策，不仅是国际政事的关系。而况触及到咱们我方的居品，触及到咱们的消耗者、消耗者的消耗神气和消耗理念。
业内人人也曾暗示，经济和旅游发展的根柢主见在于加多幸福感。中国消耗者照旧不再知足于基本的生老病死，而追求更高级次的精神享受和服务体验。更有东说念主这么判断：旅游照旧成为国东说念主取得幸福的紧迫神气之一，而旅游业更是一个增进东说念主类幸福感的考究行业。
中国插足新时间，我国的社会主要矛盾照旧回荡为东说念主民群众日益增长的好意思好生计需要和拒抗衡不充分之间的矛盾。知足东说念主民生计好意思好需求的神气有好多，其中旅游照旧成为提高手民幸福指数的紧迫身分。
我国旅游业履历了从无到有、从小到大的发展历程。旅游行业照旧成为经济增长的新引擎。要是说中国文化是大脑、中国科技是腹黑、中国经济是骨架、对外政事酬酢是血肉，中国旅游业则是润滑剂，里面润滑重要、外部增进友好。插足2024年，一切齐是全新的开动，在百年大变局的紧迫历史时刻，咱们要内塑文化、经济、科技，外塑形象，旅游行业正是咱们打出的太极组合拳，将推崇经济政事范围“以柔制刚、四两拨千斤”的太极之说念，将在重要时刻成为冲破身分，对内拉动消耗，对外缓解交易摩擦、增进文化疏导，对国内发展和国际合营齐将起到至关紧迫的作用。
图片开首：摄图网
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